历史大战

了解一个国家的行为,把脉其主流智库思想是重要途径之一。因此,在“一带一路”的实施中,我们应该注重了解和掌握国外智库在研究什么、思考什么、出了什么样的对策建议。

伴随着“一带一路”倡议的推广,合作的展开,项目的启动,国际社会对“一带一路”的关注热度始终不减,各种讨论、议论甚至争论从未间断过。据统计,2013年9月至2015年2月,海外媒体有关“一带一路”的英文报道有2500余篇。从中可以发现,国外媒体、专家学者一直试图搞清楚“一带一路”倡议的目的;不同国家、地区的媒体、专家纷纷从各自立场进行解读,给出了差异巨大、甚至截然相反的评议。

人民网北京4月23日电中国提出“一带一路”倡议已经6年,“一带一路”合作经历了怎样的历程?国际社会如何评价“一带一路”?中国社科院“一带一路”研究中心主任李永全接受人民网记者专访时指出,世界对“一带一路”的认知发生很大转变,“一带一路”合作理念已得到深入人心,受到越来越多国家的认同,国际社会的合作进程也正在加速。

建设“一带一路”可以为沿线国家就业和获取投资创造有利条件,同时巩固各国与中国的友好关系。这不仅符合欧亚经济区利益,而且能促进世界经济发展。

智库;焦虑;俄罗斯;经济走廊;中国社会科学院

从整体上看,不同国家所质之疑、传播主体当解之惑似应包括以下几个方面,即惯性思维、对接困惑、认知落差以及现实忧虑。

“一带一路”合作正为越来越多的国家认同

欧亚;论坛;基础设施;互联互通;中国

看一个人的作为,首先要了解他的思想。了解一个国家的行为,把脉其主流智库思想是重要途径之一。因为从一定意义上讲,智库汇集的是各国精英之才,是国家的“大脑”。“一带一路”,是大手笔、大视野、大战略、大举措。落实好,首先需要同沿线60多个国家思想相通,知其虑、知其需、知其忧,方能实现合作。这是前提之一。因此,在“一带一路”的实施中,我们应该注重了解和掌握国外智库在研究什么、思考什么、出了什么样的对策建议。

惯性思维

倡议提出之初,李永全说,部分国外媒体曾将倡议曲解为带有“地缘政治野心”、“中国的经济扩张”、“中国倾销过剩商品”等意图。如今,“一带一路”所包含的合作理念已得到深入人心,受到越来越多国家的认同。

建设“一带一路”可以为沿线国家就业和获取投资创造有利条件,同时巩固各国与中国的友好关系

俄罗斯对“一带一路”及其沿线国家的观察和态度,则要平和务实得多,没有美国智库那种焦灼的感觉

所谓惯性思维,是指人们基于以往的经历与感受,对当前事物产生的一种套路性认知和刻板印象。例如“一带一路”倡议提出以后,美国彭博资讯等媒体为它贴上了中国版“马歇尔计划”的标签,由此加深了国际社会,特别是一些欧洲国家对于“一带一路”的误解。众所周知,历史上的马歇尔计划带有浓重的冷战色彩,它体现了美国试图通过经济手段把复兴欧洲与遏制苏联结合起来的战略意图。战后美国对亚洲、中东以及其他发展中国家的经济援助同样如此。为了得到美国的援助,一些发展中国家不得不对本国经济甚至政治体制加以改造。无论美国还是受援国,都有学者对美国的发展援助政策提出过质疑。令人感到遗憾的是,对于美国“援助套路”的质疑,也部分投射到对中国“一带一路”倡议的解读中来。

兰州大学中亚研究所教授杨恕认为,六年来,世界初步认识了“一带一路”,也通过“一带一路”加深了对中国的了解。“一带一路”也激发了发达国家的兴趣,“比如意大利,是参与该倡议的首个G7成员国,最近,瑞士也正式表态参与‘一带一路’合作。”

“一带一路”建设使沿线国家建立更紧密的政治、经济联系,实现这些国家交通基础设施的互联互通,创造更加有利的贸易环境以及促进资金融通。这些都是21世纪世界各国协调发展的迫切要求。

俄罗斯战略和科技分析中心接连就“一带一路”合作倡议公布了一组报告。如《中国“向西看”政策:与巴基斯坦的新连接》的作者萨希德有三个观点值得思考。一是他认为中巴经济走廊不但对巴基斯坦是机会,还“能够为该地区其他国家带来机会。海湾国家以及非洲的部分地区都会受益,而亚洲也会从中获得巨大的经济效益”。二是对中巴经济走廊的发展前景充满信心,认为中巴经济走廊将改变以油轮与集装箱为主的贸易方式,并将极大提升中国同西亚、非洲地区的贸易量。三是报告援引美国五角大楼研究成果数据,指出美国已经在阿富汗发现了价值近万亿美元的未开发矿藏。但是,作者虽然认为中国对阿富汗巨大的矿产资源表现出极大兴趣,而结论却是,这“足以从根本上改变阿富汗的经济,使得阿富汗最终可能变成最重要的矿业开采中心”。

以“一带一路”旗舰项目——“中巴经济走廊”建设所在国巴基斯坦为例。历史上美国对巴基斯坦的援助与美国在南亚地区地缘政治利益的变化相契合,时间忽长忽短,数额忽高忽低。这使美国在巴基斯坦普通民众心目中形象欠佳,媒体对此也有许多负面评价。2013年5月中国提出共同建设“中巴经济走廊”的倡议后,巴基斯坦政府积极响应,其主流媒体均给予正面评价,几乎形成舆论一边倒的态势。但是随着时间的推移,巴基斯坦国内的一些媒体开始发出质疑声,诸如中国在巴投资将会给巴基斯坦带来沉重的债务负担;中国公司的大规模进入将会控制巴基斯坦的经济命脉;“中巴经济走廊”建设获益的只是中方,等等。虽然中巴两国有着深厚的传统友谊,双方互称“铁哥们”,其舆论主基调是积极的,但不可否认的是,巴基斯坦国内存在着不同的政治派别,各派在“中巴经济走廊”路线图以及投资回报的利益分配等方面存在着不同看法,亦不排除“惯性思维”之下的疑虑与偏见。对此我们不能掉以轻心。否则,即便有了良好的开端,仍然有可能因为舆论的反弹而出现新的问题。

各国认知的转变促成了一系列合作项目的实施。“倡议之初是面向欧亚和周边国家,如今已扩展到中东和非洲,同时,一些发达国家参加的兴趣也日益浓厚。“这充分说明‘一带一路’倡议的发展步履坚实,”李永全说。

“一带一路”沿线大多是新兴市场国家和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全球的63%和29%。“一带一路”建设不仅将为中国的经济发展和产业结构优化提供新的动力,而且将给沿线其他国家带来利好。陆上,可以建立一系列经贸产业园,并以此为依托打造国际经济合作走廊;海上,可以吸引一系列港口城市共同建立自由、安全、高效的交通要道。

再如,俄罗斯战略和科技分析中心的专家伊玛·霍佩尔也围绕中巴经济走廊建设两国政府达成460亿美元的能源基础设施投资计划等,发表了自己的看法和意见。作者认为,中国的投资“既不是援助,也不是优惠资金,而是商业协定和项目融资,包括商业投资回报率”。要实现投资的落地,作者认为巴基斯坦应改善俾路支省的安全环境,还要在项目的分配上充分考虑巴基斯坦欠发达地区的实际利益。作者在结论中指出,与美国的做法相比,“北京方面在南亚和中亚的更广泛投资,不仅仅是为了重振中国经济,也是为了促进整合性最低的地区之一的发展,使之具有更好的连通性和商业性”。

对接困惑

“一带一路”与各国发展战略实现对接

基础设施建设互联互通将是建设“一带一路”的重要推力,建设中的亚洲基础设施投资银行和丝路基金将发挥重要作用。实现互联互通有利于在相关区域建立更为便利的投资、贸易环境,提高自然资源利用率,共同发展绿色科技,为所有国家带来共同利益。

在俄罗斯智库公布的研究成果中,有一些现实问题和切身关切值得我们重视,并采取适当方式予以回应、解疑释惑。一是如果北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊建成,在便利俄罗斯人民的同时,也会使越来越多的中国公民前往俄罗斯。在俄罗斯人口老化严重和出生率不断降低的背景下,俄民众普遍担心居俄华人将成为最大的少数民族。二是现在中国已经成为中亚国家最大的经济伙伴,俄罗斯忧虑中俄在中亚地区可能在某些利益问题上形成正面冲突。三是俄罗斯民族的特点是想成为创造者,而非参与者。中国的“一带一路”合作倡议与俄罗斯的欧亚联盟构想有一些重叠之处。

所谓对接困惑,是指“一带一路”倡议应与沿线各国自身的发展战略相契合,否则对方难免出现疑惑与排斥心理。“一带一路”与俄罗斯“欧亚经济联盟”战略的对接,就经历了一个较为曲折的过程。

“一带一路”合作的发展经历了不平凡的历程,也取得丰硕成果。杨恕介绍,中国与“一带一路”沿线国家共同规划了六大经济走廊,其中的四个中蒙俄、新亚欧大陆桥、中巴、中国-中南半岛经济走廊的建设取得实质性进展。目前,已经实现了“一带一路”倡议与多个国家的发展规划对接。具体来看,各国在园区、铁路、港口、管线等建设方面成绩显著。贸易、投资、金融等各方面合作持续推进。此外,中国与各国的人文交流也进一步加深。

中俄之间的物流通道已经覆盖水陆空各个领域,但仍有广阔的拓宽空间。从中国哈尔滨途经俄罗斯符拉迪沃斯托克、东方港等港口的国际“滨海一号”货运走廊已经开始试运行,“滨海二号”也即将开通。中国货物将通过这些通道由俄罗斯滨海边疆区的港口运往亚太地区,把铁路扩展到朝鲜半岛并将该区域并入丝绸之路经济带无疑将是俄远东经济发展、政治稳定的重要一步。

对存在的以上问题,俄罗斯智库也给出了一些较有操作性的意见和建议。主要有:一是中国企业和民众到俄罗斯时,要以实际行动证明,中国公民前来投资经商和居住,都是在商言商、合法经营、依法办事,并没有政治目的;二是中国在中亚地区寻求自身利益的同时,要同时兼顾俄罗斯的利益,把握好处理两国利益的原则底线;三是要搁置分歧、求同存异,尽量避免刺激俄罗斯的神经,中国政府可考虑主动提出使欧亚经济联盟建设和“一带一路”建设相对接的方案,以实现两国和两个战略的共赢;四是建议中国妥善处理、协调好两国的利益,使俄罗斯与中国共同推进“一带一路”建设,形成助力,努力将中俄合作打造成“一带一路”沿线国家合作的范例。

2014年5月,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国签署了《欧亚经济联盟条约》,规定将于2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,并推行协调一致的经济政策。2013年中国提出“一带一路”倡议时,恰逢乌克兰危机爆发前夕,俄罗斯官方与学界对此高度关注。由于当时对“一带一路”的概念及其具体框架缺乏了解,不少学者将它等同于“西进战略”,认为这一战略的实施将会对俄罗斯的中亚利益造成冲击。

各国在“一带一路”合作中也积累了不少成功经验。在李永全看来,“凡是合作进展较为顺利的地区,大都是中国与合作伙伴之间实现了发展战略对接。如“一带一路”与欧亚经济联盟、哈萨克斯坦经济战略“光明大道”、俄罗斯能源发展战略实现对接等等。”

俄罗斯也愿意将西伯利亚大铁路和贝阿铁路同丝绸之路连接起来,以带动远东地区开发,扩大中国对欧洲出口和俄罗斯对东南亚出口。

随着乌克兰危机的恶化,加之西方国家的严厉制裁、国际石油价格的暴跌以及卢布贬值,俄罗斯经济陷入困境。普京不得不放低姿态,调整策略,试图通过与中国的经济合作缓解西方制裁带来的压力。与此同时,中国方面通过各种渠道与俄方进行外交斡旋,包括在乌克兰问题上支持俄罗斯政府,与俄罗斯外交部门、智库、民间机构等进行沟通、对话等等。经过一番努力,俄罗斯国内对于“一带一路”的质疑声音开始弱化。

应重视推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接

“一带一路”建设还为中亚国家提供了更为广阔的发展机遇。中亚五国总面积400多万平方公里,总人口超过6000万,拥有丰富的自然资源,处于连通欧亚的关键地理位置。然而,没有出海口严重限制了这些国家的经济发展。丝绸之路经济带建设不仅能使中亚地区变为欧亚间的便利走廊,而且能拓展中亚地区与外部世界的联系。

2015年5月8日,以纪念俄罗斯卫国战争胜利70周年系列庆典活动为契机,中俄两国领导人签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,双方商定将丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接,重点开展投资、金融、能源、高铁等基础设施的建设以及航空航天、远东开发等领域的合作。7月8日,在乌法进行的一对一会晤期间,两国领导人决定将上合组织作为丝路经济带和欧亚经济联盟对接合作的重要平台,进一步拓宽两国务实合作的空间。至此,中俄之间备受瞩目的“丝绸之路经济带”战略合作终于应声落地。由此可见,从中国提出“一带一路”倡议到俄罗斯接受并正式加入历时两年,其间俄方经历了由质疑、排斥到批评声音渐趋缓和,最终产生认同、实现对接的过程。虽然其中存在着某些有利于对接的外在因素,但是中国方面持续不断的、深入的沟通对话是功不可没的。值得注意的是,俄罗斯寻求“欧亚经济联盟”与“一带一路”对接的初衷,是抵抗来自西方世界的制裁压力,而当这方面的压力减弱或消失后,俄对“一带一路”是否能够保持原有的热度,是存在某种不确定性的。因此,在“一带一路”推进的过程中,中国方面应当将俄罗斯作为重要的共建者对待,充分考虑“一带一路”与“欧亚经济联盟”项目的契合程度,同时加强沟通,释疑解惑,稳定关系,避免新的矛盾与冲突出现。总之,在“一带一路”倡议推进的过程中,与沿线国家自身战略的对接是十分必要的。

关于“一带一路”未来的合作,杨恕认为,针对中俄合作,整体来讲,要重视推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接,通过项目使其具体化,切实落实能源合作的协议。

中国在资金和基础设施建设方面具有优势,而且预计未来10年中国对外投资将达到1.25万亿美元,成为世界经济增长的有力引擎。建设“一带一路”可以为沿线国家就业和获取投资创造有利条件,同时巩固各国与中国的友好关系。这不仅符合欧亚经济区利益,而且能促进世界经济发展。

认知落差

俄罗斯驻华大使杰尼索夫近日在接受记者采访时指出,目前欧亚经济联盟与“一带一路”对接的合作项目主要是基础设施建设,即通过开辟运输通道,考虑在运输通道沿线地区培养经济合作。

(作者为俄罗斯财政部财政研究所首席研究员)

所谓认知落差,是指中国的形象自塑并未在对象国受众那里获得相应的认可,二者之间存在着一定的反差。近年来,随着包括高铁、高速公路、基建、工业化等一系列合作项目的展开,“一带一路”已经延伸至非洲全境。那么,非洲人如何看待中国,他们对中国的认知与评价是否符合我们对自身形象的预期呢?

杨恕对此也持同样观点。他认为,要充分发挥中蒙俄及新亚欧大陆桥两个经济带的作用。目前,欧亚经济联盟与“一带一路”对接的具体成果还很有限,主要是原则上的“对接”。两者对接应充分利用中俄铁路这一重要干线,扩大其辐射功能。俄罗斯多个重要的经济中心城市位于这条铁路线上或附近,应制定措施,以“路”促“带”,进而推动对接。

2014年,有研究者发布了一个“非洲人眼中的中国形象”的调查结果。具体来说,研究者以非洲五国(尼日利亚、安哥拉、赞比亚、津巴布韦和南非)5份英文报纸的电子版(包括一个新闻网站)为调查文本,以“中国(China)、非洲(Africa)、相应国家名称”为关键词,每份媒体提取检索结果的前100项,共500篇报道,检索时间段为2010年1月至2013年8月。调查结果显示:非洲人首先肯定中国是他们的“良师益友”。以明确的语言赞誉中国的信息主要集中在三个方面:肯定中国本身在经济、科技等方面发展;肯定中国通过投资、援助和商贸等对非洲发展做出的贡献;与西方国家相比,肯定中国是一个更为平等的合作伙伴。但调查同时反映出一个问题:中国在非洲整体呈现的是一个“经济大户”的形象。调查提取的500篇报道涉及经济、政治、体育、文化、科技、教育等多个方面,但是五个国家的新闻报道几乎都是以经济为重,政治为辅,其他信息涉及不多。而在经济类报道中,五个样本媒体对中国的批评主要集中在四个方面:中国在非洲攫取资源;中国人抢夺当地劳动力市场;中国商品量多质差;中国企业不遵守当地法规。这种印象一方面与西方媒体长期以来的影响有关,同时与我们自身行为不当也有一定的关系。

李永全对欧亚经济联盟与“一带一路”合作持乐观态度。他认为,中国与欧亚经济联盟和俄罗斯在基础设施建设、互联互通、农业、科技等领域的合作将会有更广阔的空间。

无独有偶。2016年11月4日,美国有线电视新闻网在报道中援引了民调机构非洲晴雨表(Afrobarometer)最新公布的调查结果。显示,63%的非洲人认为中国在非洲的影响力是积极的,甚至是非常好的。只有15%的人认为中国的影响力威胁到非洲。但调查同时显示,“钱是中非交流的语言”。调查还显示,增强中国在非洲影响力和欢迎程度的并不是中国文化或中国语言,而是中国给非洲带来的商机。由此可见,长期以来,中国传递给非洲的主要是一个经济形象。当然,这似乎也在情理之中,毕竟非洲需要技术、资金支持来实现自我发展,而中国已经成为非洲最大的贸易伙伴。但是如果中国在非洲人的印象中只是一个“暴发户”或“钱袋子”,就比较被动了。非洲调查给予我们的启示是:除了经济方面的努力之外,中国有必要调整对非战略,更加重视文化的传播与交流,使我们的文明形象也在非洲鲜活起来。否则,中国给予他人积极向上、飞速发展的印象,很有可能转化为令人生畏的“恐惧情感”,这种风险在一些国家已经初露端倪。

“一带一路”合作应根据区域各有侧重

现实忧虑

谈到与欧洲的合作,杨恕指出,一方面要继续扩大和深化与中东欧国家的既有合作;另一方面要努力推动西欧国家的参与。

所谓现实忧虑,是指与中国有着利益纠葛并处于大国博弈角力场中的沿线国家对“一带一路”表现出的复杂心理。这种心理在东南亚的一些国家中比较普遍。例如在菲律宾,南海岛屿争端无疑是中菲两国面临的现实问题,对于“一带一路”的推进具有很大的挑战性,处理不当会造成两国甚至中国与东盟政治互信的削弱,也会导致这一地区投资风险的上升。作为21世纪海上丝绸之路的组成部分,菲律宾一方面希望借力中国“一带一路”获得更多的投资,带动国内基础设施的建设以及文化、旅游业的发展,同时又在国家安全方面积极寻求美国的保护,并在美国制衡中国的战略中扮演着重要角色。这使菲律宾在中美两国的战略博弈中时常首鼠两端,摇摆不定。杜特尔特上台后,虽然一改前任阿基诺三世在南海问题上与中国公开对抗的态度,但是这一行为背后的趋利导向仍然值得注意。当然,菲律宾近期在南海地区与中国避免正面冲突的做法,也为我们提供了更多的战略选择。

“与中亚的合作应重视上合组织的作用,同时加强双边和多边的合作。在此方面,中亚管线工程已取得了诸多经验,有较好的合作基础。”杨恕强调。

马来西亚地处亚欧板块最南端,是历史上“海上丝绸之路”的重要节点和中转站。目前中国与马来西亚正处于深化战略伙伴关系的重要阶段,双方在能源基础设施建设、通信网络建设及贸易畅通等多个方面的合作意向逐步达成。与此同时,美国对马来西亚政局的影响也在加深。美国提出“亚太再平衡”战略以来,对东南亚的军事援助大幅度增加,对中马关系造成了潜在威胁,更引发马来西亚国内反对党以及马来民族主义者对于“一带一路”倡议以及马过度靠近中国的质疑。尽管马中关系一向友好,但是作为战略核心地带实力较弱的国家,其外交政策不可避免地受到美国等大国的影响。

从合作内容上看,杨恕指出,地域不同要各有侧重。 “具体说来,应重点考虑的优先方向是:推进中俄间的全面对接;继续提升中欧班列运输能力,提高效率,降低成本;吸引更多欧洲发达国家参与,化解欧洲国家“‘一带一路’是中国地缘战略扩张”的疑虑。

缅甸对于“一带一路”倡议的心态也具有一定的复杂性。2011年缅甸政治转型之后,中缅关系出现了一些新的变化,但总体上保持着原有的合作交流状态。2016年民盟执政后,中缅关系继续保持平稳发展的势头。然而值得注意的是,2011年9月中缅共同投资开发的密松水电站被搁置后,两国在交通基础设施、电力、石化、经济特区开发等领域的合作就停滞不前,亦没有新的共建项目推出。究其原因,一方面缅甸对于“一带一路”的战略意图心存疑虑,对中方倡议的一些合作项目持有戒心。另外,西方国家的态度发生了转变,缅甸开出各种优惠条件吸引西方投资,力图摆脱经济困境,形成利益捆绑。因此,在与中国的合作中,缅甸政府一方面希望“一带一路”能够为本国带来切实的利益,同时又担心积极融入“一带一路”会影响与西方的关系。这些误解与顾虑使得“一带一路”在缅甸的推进面临着较大的障碍。

谈到与中亚地区的合作,杨恕认为,中亚国家在“一带”中的主要发挥的是“通道”作用。就今后一段时间通过经济合作,提高丝绸之路经济带的区位水平,提高“连东”的能力。“更具体地说,中国与中亚要优先考虑发展中吉乌铁路项目”。

从整体上看,“21世纪海上丝绸之路”在东南亚国家是受欢迎的,即使在缅甸,社会各界的口头表态也是非常积极的。但是我们不能不看到,一些国家对“一带一路”倡议缺乏了解、多有顾虑,对其前景持审慎观望的态度;区域外大国的介入以及地缘政治风险的增加,成为“21世纪海上丝绸之路”建设面临的一大挑战;此外,南海问题作为一个复杂而敏感的问题,将自始至终影响着“21世纪海上丝绸之路”建设的进程。中国需要通过互利共赢的途径与东盟国家建立政治互信,进而为解决南海问题创造条件。

第二届论坛规模远超第一届 论坛成果可期

通过以上分析可见,作为全球治理的中国方案,“一带一路”倡议得到沿线国家的普遍响应,一些合作开发项目已经启动,并且取得了初步成效。但是,“一带一路”毕竟涉及包括东南亚、中亚、中东欧等地区在内的60多个国家,是世界上距离最长的经济走廊和跨度最大的文化工程。由于各国与中国的关系状态不同,对中国的认知、感受不同,对“一带一路”倡议的战略意图理解不同,难免出现前述惯性思维、对接困惑、认知落差、现实忧虑等问题,这也是“一带一路”倡议在一些国家被曲解、误读,而另一些国家表态积极却行动迟滞的原因所在。因此,对于包括媒体在内的中国对外传播主体而言,释疑解惑是当务之急。

第二届“一带一路”国际合作论坛开幕在即。李永全指出,第一届“一带一路”峰会为推动倡议框架下的合作发挥了巨大作用。从规模上看,第二届论坛将规模将远超第一届。此外,部分国家领导人将在论坛上就合作提出见解和提议。此次峰会期间将举办12个分论坛,为企业家和各界精英提供交流和合作平台。

我们应树立两种意识:第一,“一带一路”倡议的宣传报道应避免宏大叙事,并应由一般性的政策阐释转变为针对性传播、嵌入式传播和精准传播,及时回应不同国家对“一带一路”的关切与质疑,该解释的解释,该澄清的澄清,使对方在全面知情的情况下消除误解,摒弃成见,融入“一带一路”的共建中来。在这方面,沿线国家的舆情研判(或舆论环境分析)是必不可少的。第二,在“一带一路”推进的过程中,应当强调中国对外传播多元主体的能力共建。“一带一路”是一项巨大的跨国工程,不仅需要国家外交、政府外宣、主流媒体的努力,也需要参与其间的各个部分,包括走出去的企业、民间团体、公民个人的共同努力。只有将“说”与“做”相结合、官方与民间相结合、大众传播(包括网络传播)与人际传播等多种渠道、手段相结合,才能更好地整合资源,产生协同效应,达到预期目标。(作者程曼丽:北京大学国家战略传播研究院院长)

杨恕认为,第二届论坛主要任务是落实首届论坛上达成的共识和原则,将会分论题讨论重要的措施和方法,如自贸区,自由港,关税的减免,人文交流方式等等。不过他提醒,不应把中方的目的作为成果的主要衡量标准,要突出“相互尊重,自主参与,合作发展,利益均衡”的原则。

信息来源:人民网

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