媒体评论

【据中国航天网2012年6月1日报道】

“六打六治” 明分工,安全基准不放松

为了认真贯彻落实集团公司《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》要求,白洞煤业公司从4月底组织开展了安全生产“打非治违”专项行动,目前已经进入专业指导、集中整治阶段,收到良好效果,取得阶段性成果。一是对安全生产“打非治违”专项行动进行了统一安排。该公司召开了由董事长、总经理主持的专题会,下发了《关于开展安全生产“打非治违”专项行动的实施方案》,对深入开展“打非治违”专项行动进行了统一安排。1、成立了由董事长、总经理任组长,各专业委员会主任任副组长的“打非治违”专项行动领导组及办公室,切实加强了组织领导。2、明确了安全生产“打非治违”专项行动的总体要求和领导机构的工作职责。3、确定了突出煤矿生产、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、民爆物品、供配电等7个行业领域。二是认真组织开展了自查自纠活动。该公司由领导组牵头,督促各部门、单位成立“打非治违”专项行动领导小组,制定本部门、本单位专项整治工作计划,并积极组织实施。突出煤矿生产、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、民爆物品、供配电等7个行业领域,对照“打非治违”专项行动重点内容,认真开展了自查自纠。1、在共性的非法违法行为方面。无违反停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为;检查依法进行安全培训,所有员工均取得相应资格证并无证上岗的;健全完善作业规程、现场不存在“三违”现象;严格执行安全监管监察指令,并坚持依法严格追究事故责任、落实责任追究;不断健全隐患排查治理制度,明确责任,落实措施、整改到位;按要求及时修订应急预案,并组织贯彻、培训和演练。2、在具有行业和领域特点的非法违法行为方面。严格落实水害威胁、煤层自燃发火等各种防治措施,未发生过矿井1个月内3次以上瓦斯超限现象;强化交通运输管理,无驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定路线行驶的等违规现象;建筑施工工程项目严格经主管部门审批,履行建设管理程序,无非法从事建筑活动行为;严格危险化学品管理使用,无不按规定保管、贮存、使用危险化学品、民爆物品的现象。三是对存在问题进行了专业指导、集中整治。该公司各专业委员会在自查自纠基础上,按照职责分工,结合每旬一次的安全大检查活动,共组织“打非治违”专项检查5次,共查出安全隐患问题23条,经过现场“三定”、总经理办公会“五落实”,全部经过了整改和跟踪复查。进一步加强了生产作业现场开工前的“四位一体”安全准入管理及安全质量标准化动态达标检查,严厉查处各种“三违”现象,加强安全工作日常考核。先后对安全质量标准化达标成绩好的机掘二队、通风区等7个单位给予了加奖工资基数1—2%的奖励,对安全质量标准化工作搞得差的机掘一队、机运队等4个单位给予了扣罚工作基数0.5—1%和核减全部人员当月安全风险抵押20—40%的处罚;开展了季度班组安全建设、岗位达标评比,按照要求进行了认真考核,奖罚兑现,确保了集中“打非治违”专项行动取得实效。四是围绕安全生产“打非治违”专项行动,强化落实了安全生产重点工作。该公司强化基础管理,正式印发了《生产安全事故应急救援预案》,结合6月“安全生产月”活动的组织落实,对应急救援预案的培训、演练工作做出了安排。同时督促各职能部门,进一步健全完善安全生产管理制度和岗位责任制。强化现场管理,认真组织并大力推进顶板、辅助运输、防尘、防灭火等安全会战。通过制定《关于进一步加强矿井安全质量标准化建设工作的实施细则》,从实施标准化高端标准建设、常态管理等六个方面,对进一步加强安全质量标准化建设做出了安排布置。强化组织领导,层层落实防汛抗灾责任制,明确各部门、单位的具体分工及职责,组织开展了汛期安全隐患排查治理活动。召开专题会,成立了领导组织机构,精心组织了6月“安全生产月”及“宣传咨询日分会场”活动,大力营造了安全生产氛围。安全生产“打非治违”专项行动的继续深入开展,有力带动了各项安全生产管理工作的强化落实,极大地促进了公司的安全生产。

为贯彻落实国家、省、市安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知和献县安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的会议精神。根据我乡实际制定本方案。

在全国安全生产月到来之际,中国航天科技集团公司发出通知,就深入开展安全生产月活动进行了全面部署。

为认真贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列决策部署,持续深入开展安全生产“打非治违”工作,进一步深化“打非治违”,有效防范和坚决遏制重特大事故,王楼煤矿根据国务院安委会、各级政府、省局及集团公司的部署要求,制定了专门的以“六打六治”为重点的行动方案,成立了以矿长为组长的领导小组。

一、进一步明确总体要求和工作目标

按照统一部署,集团公司在今年安全生产月里将以深入开展“安全文化建设”和“安全标准化建设”为载体,面向各单位和全体员工组织开展一系列活动。

专项行动从8月一直持续至12月底,先后分自查自纠,整治,全面检查、总结三个阶段进行,要求各单位分工到人,突出重点,结合安全文化建设和安全责任落实年、安全生产资质检查等活动要求,认真落实好“六打六治”打非治违各项工作的开展,认真总结,及时汇报。

认真学习各级各部门关于安全生产工作的重要指示精神,扎实开展“六打六治”打非治违专项行动,全面提高事故防控能力,着力减少事故发生,努力实现全年安全生产的总目标。

集团公司统一开展的活动包括:宣传报道集团公司及各单位安全生产月活动和相关安全知识;按照国务院安委会、国家国防科工局有关要求,组织各单位开展“打非治违”专项行动;开展安全文化实践活动,编制集团公司《安全文化手册》,组织对征集的安全生产理念、警句、格言等进行评选和表彰;根据国家国防科工局安排,组织开展安全生产标准化培训工作;召开安全生产月活动总结会。

据悉,自2012年6月份开始全矿范围内开展打非治违专项行动以来,矿先后制定印发了《“打非治违”专项整治工作实施方案》、《关于贯彻落实“秋季保安”活动的通知》、《关于印发<推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动实施方案>的通知》、《安全生产专项资质检查行动方案》,《“六打六治”打非治违专项行动实施方案》等一系列方案、文件,严格落实了一系列安全保障措施,严格了查出问题的整改落实,确保了矿井现场安全生产。

各部门要把“六打六治”打非治违专项行动作为我乡下半年安全生产工作的重中之重,将安全生产与各项重点工作紧密结合起来。以深化“六打六治”打非治违专项行动推动安全生产各项重点工作措施的落实,以落实安全生产各项重点工作措施促进“六打六治”打非治违专项行动的深入开展。

集团公司希望通过这些活动,进一步普及安全生产法律法规知识和安全常识,提高全体人员安全意识和素质,加强基层安全文化建设,营造人人“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为集团安全生产形势持续稳定好转提供精神动力、舆论支持和思想保障。

一是把“六打六治”打非治违专项行动与完善安全生产责任体系紧密结合起来。进一步推进企业安全生产主体责任、部门依法监管责任和政府属地监管责任的落实。二是把“六打六治”打非治违专项行动与健全隐患排查治理体系紧密结合起来。进一步构建隐患排查治理机制和监管机制,深入推进重点行业领域的隐患排查治理和安全生产综合整治。三是把“六打六治”打非治违专项行动与建立安全预防控制体系紧密结合起来。进一步加强重点区域的安全风险控制,推进事故防范体系创新工作,强化安全生产标准化和诚信机制建设,提升安全生产科技支撑能力。四是把“六打六治”打非治违专项行动与提升安全生产治理能力紧密结合起来。进一步推进依法治安,加强安全生产监管能力建设,严格安全生产责任追究。

集团公司要求各单位:一要加强组织领导,精心部署安全生产月活动;二要加大安全生产宣传教育力度,提高安全生产责任意识;三要认真组织排查,全面开展“打非治违”行动;四要及时总结,认真做好活动信息的宣传和报告。

二、进一步明确重点领域和重点内容

严格按照各级各部门的要求,认真做好非煤矿山、油气管道、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防六个领域的重点“打非治违”工作内容。同时,结合我乡实际,深入开展无证无照生产经营企业的打非治违工作。

各部门要围绕上述8个重点行业领域和重点内容,紧密结合实际,明确本地、本行业领域专项行动的范围和具体内容。

三、进一步细化工作措施和实施步骤

认真按照各级各部门的要求,各部门要结合实际制定周密的实施方案,明确责任分工,细化工作措施。要认真做好动员部署、自查自纠,集中打击整治及巩固深化等各阶段的工作。

动员部署、自查自纠阶段,要认真及时做好动员部署和宣传发动工作,高度统一辖区内各部门思想,确保“六打六治”打非治违专项行动与各项工作紧密结合,同步推进,相互促进。要充分发挥基层安全生产网格化管理功能作用和安全生产信息化平台的支撑作用,在督促企业开展自查自纠的同时,进一步摸清我乡辖区各类生产经营单位安全生产状况,特别是八个行业领域存在的非法违法生产经营建设情况,提高“六打六治”打非治违专项行动的针对性。

集中打击整治阶段,要在自查自纠和全面摸底的基础上,依法依规开展集中打击整治活动。按照各级各部门要求建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。乡安委办要牵头组织有关部门开展联合执法,加强协调配合。对重点行业领域存在的严重非法违法生产经营建设行为,进行集中打击和整治。

巩固深化阶段,各部门要着力解决当前安全生产突出问题,探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。要从健全“六打六治”打非治违工作长效机制,提升安全生产社会治理能力的角度,全面总结专项行动情况,及时推广专项行动中涌现出的经验。

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