媒体评论

6月8日记者从北京市经信委获悉,为了引导京城通用航空产业,商务部、市经信委等多方将合力推动行业发展,在平谷设立通航众创平台成为通航创业特区,多举措鼓励创业创新。另据知情人士透露,在京津冀协同发展大背景下,相关主管部门还将进一步研究三地通航机场布局,包括曹妃甸、崇礼等多个通航机场项目都在研讨中。

记者从2015石家庄飞行大会暨通用航空展上了解到,近几年,华北地区通航企业数量增长较快,通用航空企业数量由2011年的32家,增长到2014年的67家,累计增长109.3%。但这些通航企业规模普遍不大,通航飞行小时及飞行架次增长率的绝对值不大,在全国处于中游位置。

——聚焦张家口通航产业启航

据中国民航管理干部学院协会筹建办副主任周梅婷介绍,目前,通航领域虽然呈井喷之势,但也存在不少问题,比如很多投资者感到投资无门,高热情被专业门槛制约,而大批创业者及企业则感慨融资难、运营难等。与此同时,由于信息不对称以及定位不清晰等原因,现在全国有超过200家产业园面临同质化发展严重、招商难等瓶颈。

制约通用航空发展的主要原因是什么?怎样才能打破这些制约因素,促进通用航空在京津冀地区的率先起飞?在9月18日召开的通用航空产业助力京津冀协同发展论坛上,来自国家空管委、工信部、省工信厅、中航工业通飞华北公司、美国丝翼航空等专家和行业领军人物齐聚一堂,把脉通航产业发展趋势,就“政策引导大力推动下的通用航空产业”、“助力企业间的通用航空产业合作交流”作了主题演讲。

随着中国通用航空市场的开放,通航产业呈现出巨大潜力,“低空经济”发展渐入佳境。依托发展优势,抓住发展机遇,我市正致力于培育和壮大新兴战略产业,其中就包括通航产业。我市首家通用航空企业---宇翔盛泰航空产业发展有限公司在上海张江张家口高新技术产业园(北方硅谷高科新城)投入试运行,标志着我市通航产业大幕的开启。未来张家口通航产业前景如何,将如何发展?日前,记者走进宇翔盛泰航空产业发展有限公司进行了采访。

除了上述通病外,因北京正尽力向外纾解产业,这让一些通航企业感到无所适从。对此,市经信委相关负责人透露,未来,北京将利用高端人才优势和广阔的市场需求,着力发展通航研发、医疗急救、商务航空等,而通航制造业肯定不会继续作为北京的发展重点。

以低空空域管理改革促通用航空发展

率先试水,宇翔盛泰布局我市低空产业

也正是为了引导通航产业发展,据介绍,本月北京将举办通用航空创业大赛,这也是国内首个通航创新型投融资大会。另一方面,市经信委还联合平谷通航产业园,拟在该园区设立通航众创平台,搭建通航创新创业的生态圈。“按照设想,在通航创业大赛中符合条件的企业,将可以免费入驻平谷的众创平台,这也算是政府的一大扶植措施。”市经信委航空航天产业处处长艾滨称。

孙卫国

“通用航空是民用航空中除定期航线运输以外的所有航空作业活动,包括工业、农业、旅游、私人飞行等应用,人们普遍看好通用航空市场前景。”宇翔盛泰航空产业发展有限公司董事长周革介绍,目前,宇翔盛泰已提前布局河北市场,总部基地落户张家口,并先后与承德、秦皇岛、石家庄、栾城等城市签署了通用航空产业合作协议,在省外也与多个城市开展了航线合作。

公开资料显示,未来5-10年,按照首都功能定位,北京通用航空产业有望形成3000亿元经济规模,成为本地支柱产业之一。也正是看准这一契机,平谷区在2011年就宣布开建通航产业园。“不过,该产业园在设计之初主要还是欲吸引通航制造企业,这与如今的首都功能定位不符,所以,通过众创平台的搭建,也可以实现该产业园的一次转身。”一位业内分析师指出。

随着我国经济社会快速发展和人民生活需求不断增长,加快发展通用航空势在必行,低空空域管理改革的期盼和呼声日益高涨。

宇翔盛泰航空产业发展有限公司成立于2011年,2015年7月入驻上海张江张家口高新技术产业园,公司以国际通用航空最成功的运营模式FBO(固定运营基地)为行业定位,提供包括通用机场选址、规划设计建设、飞机托管运营、教育及培训、飞行训练、飞机维修保养、飞行器及零部件供应等相关服务,并在此基础上构建航空飞行文化传播、中国精英航空俱乐部、航空健康疗养服务等全产业链服务体系。

更值得关注的是,北京通航产业的发展,离不开京津冀协同发展这一语境,故接下来,京津冀通航产业将研究如何携手前行。“曾经有观点认为,机场短缺是通航产业发展的一大桎梏,为了破除这一障碍,相关主管部门将进一步研究京津冀机场布局问题,多家京津冀通航机场都在筹划中,这也将有助于通航驶入快车道。”前述知情人士说。

要从“聚力、创新、统筹、安全、服务”五个方面狠下功夫,把低空空域管理改革引向深入,首先要坚定不移地推进低空空域管理改革,以军民融合思想引领低空空域管理改革,实现军民航在空域管理上的统一和空管运行上的联合。

“目前我们已经全资购买了20架美国西锐飞机,将用于飞行训练和短途运营,并且美国西锐公司还授权了维修和售后服务。”周革介绍,公司前期投资规模预计20亿元人民币,主要在低空飞行、教育培训、医疗救助、空中旅游等领域开展业务,未来还将有麦道直升机和派珀飞机陆续投入运营,届时将开展多种通航服务,涉足更广领域的通航产业。公司将以张家口为中心,以拓展航空作业及运营服务产业和构建华北通勤航空网络为发展两翼,形成通用飞机机场建设及运营、航空配套产业,传播航空文化,打造国家通用航空产业北方基地、国内通航运营产业发展示范区、京津冀城市群通勤航空主枢纽。

事实上,中国航空运动协会原副主席黄树年也曾分析,河北的中小机场在高空领域与首都机场竞争没有优势,但是首都机场在低空则没有优势。在京津冀协同发展的大框架下,河北、天津各机场应该特别注意发展支线航空和通用航空。目前,受到空中交通的影响,1万米以上的空域非常拥挤,而通用航空主要使用4000米以下的空域,这部分空域目前的空中交通量几乎为零。运营高性能支线飞机、小型飞机、公务机,充分利用低空领域,拥有巨大的发展空间。

要抓好低空空域管理和通用航空发展综合配套改革实验,进一步优化低空空域分类划设,确保通用航空飞行能够飞起来,出得去,并根据空域分类管理的经验,逐步实现我国空域分类管理与国际标准接轨。

恰逢其时,通航产业发展大势所趋

一位不愿具名的业内人士透露,冬奥会申办城市崇礼和首钢新大本营曹妃甸都有计划设立通航机场,其中崇礼机场很可能采用削山的方式开建,但这些想法均还在探讨中。“总体来看,北京将推出的一系列扶植举措,将给通航企业带来强刺激。”周梅婷认为。来源:中国航空新闻网

要完善低空运行管理机制。适应通航飞行特点,实行面向社会的低空空域运行管理模式,进一步下放通航飞行审批权限,简化飞行申报程序,实现“一站式服务”,逐步实现管制职能向服务职能的转变,同时,确保飞行安全和空防稳定。

周革介绍,京津冀协同发展、筹办冬奥会为张家口带来了难得的发展机遇,此外张家口净空条件好、距离北京近等优势均有利于通用航空等战略性新兴产业发展。通用航空产业集群发展会吸引京津冀高端人群,还将吸引更多资金项目落户,如高新产业、养老产业、旅游产业和商贸流通产业等发展,会对当地产生巨大的经济和社会效益。

要加快低空空域管理改革配套建设,按照三类空域的标准要求,加快地面监视、通信、导航、气象服务等各类设施设备的建设,建立低空空域管理评估监督机制。加强通航机场建设规划和统筹,鼓励社会力量参与通航机场等基础设施建设,加快推进空管信息服务站、低空专用网站建设和低空目视航图研制,建立健全通航人才培训机制,不断提高通航空管保障能力,确保低空空域管理改革和通用航空健康有序发展。

在谈到我市通航市场时,业内专家认为,低空空域开放后,通用飞机除了满足个人休闲需要以外,在应急救援、公益航空、工业航空、培训体育、公务旅游、特种行业商务用途领域的市场需求也很大,这也给拥有较强制造实力的企业延伸产业链、全产业发展提供了广阔市场和发展空间。未来中国私家飞机还会逐步进入家庭,发展通用航空产业,开发低空空域资源将是大势所趋。尤其是近几年来,我国在低空空域管理方面实施一系列新政,不断给通用航空“松绑”,将使整个通用航空产业发展面临千载难逢的机遇。

通用航空助推京津冀发展

市、区相关部门负责人也表示,将会全力支持通航产业发展,尤其是全产业链、全价值链发展。此前,桥东区政府与宇翔盛泰就促进低空产业发展签署了《宇翔盛泰落户张家口与桥东区政府、河北国控三方合作协议》《中国低空飞行私人俱乐部与欧盟航空器拥有者与驾驶员协会全面合作协议》《中国低空飞行私人俱乐部与英国航空器拥有者与驾驶员协会全面合作协议》,为我市通航产业发展打下了坚实基础。

王霞

各方协作,让张家口人“飞”起来

认识通用航空,要从“大通航”的概念出发,要从全产业链的角度思考。

“从现在起,张家口市民在家门口就能考飞机驾照了,今后还可以乘飞机‘逛’张家口。”宇翔盛泰相关负责人表示,待公司正式运行后,市民可以在家门口通过培训考试获得飞机驾驶执照,拿到商照的飞行员可以为他人或公司提供商业营运及飞行。此外,公司还与河北北方学院等院校合作,将培养飞行员、机务人员、机场运营人员等人才。同时,张家口拥有众多旅游景点,开展低空旅游、飞行体验具有较大的市场需求潜力。

京津冀交通一体化,民航先行一步。全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平,全力推动京津冀民航与区域经济协调发展迫在眉睫。根据相关规划,要确保北京新机场在2019年建成通航,届时将其打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽。天津滨海机场大力发展航空物流,石家庄机场积极发展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢台等支线机场建设,适时改扩建张家口、唐山等支线机场,完善支线机场和通用机场网络。

“未来我们还将随客人的需求来拟定起飞时间和降落地点,专用通道过安检、过海关,专车送到飞机下,到达后由专车接走,全程为客人的隐私严格保密……”周革介绍,公司目前正在酝酿在我市各县区建设机场,届时到达最远的县区也只要几十分钟,除了办事效率更便捷高效,还将方便市民和外地游客快速到达目的地,让张家口经济因为通航产业的发展变得更有活力。

因此,从发展战略思路来看,需要发挥京津冀的核心作用,区域振兴,引领全国。

在2020年前“初级生长期”,京津冀地区需要重点推进低空空域管理改革,鼓励社会资本、国际资本等进入通用航空领域,加快通用航空支持保障体系建设,加快发展先进的通用航空制造业等,为通用航空快速发展夯实基础。

2020-2030年的“快速发展期”内,要加强通用航空公共服务,鼓励个人航空消费,集中力量突破航空发动机等关键技术,努力实现通用航空基础设施和服务体系网络化,使通用航空产业基本适应经济社会发展要求。

2030年-2050年的“成熟稳定期”内,推进通用航空普遍应用,将通用航空研制水平提升到国际前列,区域振兴,将我国建设成为通用航空强国。

跨界融合协同创新

通用航空旅游产业发展论坛启幕

本报讯9月19日,由省旅游局、市政府、中航工业通飞公司联合主办,中航通飞华北飞机工业有限公司、河北康旅集团股份有限公司、栾城区政府共同承办的“通用航空旅游产业发展论坛”在2015石家庄爱飞客飞行大会暨通用航空展期间隆重举行。

论坛中,来自北京、内蒙古、河北等地的专家学者、业内人士,详细介绍了通用航空产业的背景现状,解读了通航产业发展模式与管理模式的相关政策,并针对如何抓住通航旅游产业发展的机遇,推进中国通航低空旅游产业发展,进行了专业的分析与预测,以及深度探讨与交流。

与会专家认为,近年来,随着通航产业和旅游业的快速发展,通航飞行旅游多点开花,低空旅游直接推动的或许是“国内航空热”,而间接推动的则是中国通用航空产业的“破冰之旅”。随着京津冀协同发展战略和“一带一路”战略的实施,势必有很多的大型项目建设,都离不开通航飞机的积极参与。此外,通用航空的发展可以快速建立覆盖各省的空中快捷客货运通道,极大地促进人、财、物的快速流通,促动经济快速发展。

比如,观光旅游就离不开直升机作为支撑工具,旅游业的发展如果有通用航空加盟,就能够快速生成空中观光、医疗救援、极限运动等新兴市场,让各省市旅游业充分发挥出大尺度空间、高复合资源等特点,提高出游效率、高端特性、娱乐体验等众多功能,进行产业升级并做大做强。

目前,国内大众可消费的低空旅游项目,包括热气球细流飞行、动力伞、动力三角翼,以及固定翼和直升机的游览等。专家一致认为,现阶段,随着低空的逐渐开放及与各地景区的融合,通航旅游会作为一个全新的旅游体验方式进驻大家的生活。

让广大民众先“玩”起来

苏醒社

近几年来,政策红利把通用航空产业迅速从行业的边缘地带拉回,且随着“低空2015年全面开放”的消息在业内疯传,让通航进入井喷期。正在谋求一体化发展的京津冀,可谓是通航的一大核心发展区。

河北省及石家庄市政府高度重视通用航空产业,在国家加快开放低空空域政策推动和京津冀协调发展战略助力的大背景下,中航工业集团公司大力支持中航通飞华北公司开展通用航空全产业链发展。

过去的通航发展,致力于通航作业领域。集团公司董事长林左鸣来公司检查指导工作时提出,搞好通用飞机发展要树立时尚意识。通用航空要发展需要广大民众先“玩”起来,“玩”的人多了,这个产业才能发展起来。

而这些都是河北省发展通用航空产业的巨大市场优势。通航产业作为经济发展新常态下的新兴产业,正在以一种新兴的航空文化,倡导飞行生活,凝聚社会人气,以时尚引领、文化引领、潮流引领共同推动航空产业加快发展。

抢夺通航市场蛋糕

杨辉

在京津冀一体化的大框架下,三地对通航运力拥有庞大的需求,北京、天津商务人群庞大、参与空中旅游的潜在高端人群庞大,运营高性能支线飞机、公务机拥有巨大的发展空间,但京津地区低空空域被严格限制,管制区较多,低空空域飞行难度较大。河北省目前正建设或规划建设的机场众多,未来在低空空域的工农业通航作业、娱乐、旅游飞行有大量的机会。

同时,河北在地域上环抱京津两地,一省之内同时具有滨海、森林、草原等特点鲜明的丰沛的自然景观资源,境内人文景观众多,源远流长,内涵独特,底蕴深厚,这也成为京津两地短期观光游、疗养游、自助游、娱乐游的首选之地。河北省内部分主要城市之间的交通不发达,在河北省境内开展以商务和旅游为飞行目的包机飞行大有可为。

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