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中国林业网7月1日讯 2011年天保工程二期实施以来,四川省阿坝州委、州政府高度重视,采取有力措施,有序推进天保工程二期建设并取得较好实效。 一、切实抓好天然林管护。继续停止天然林商品性采伐,严格林地用途管制,严禁毁林开垦,严格木材调运管理,扎实开展春季攻势行动、森林火案专项行动、利剑行动,清网行动、绿色风暴行动等专项行动,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,严格森林管护责任、积极开展林业有害生物预防和防治,对全州天保工程二期5580.45万亩森林开展常年有效管护。 二、保质保量完成公益林建设任务。按期全面完成省下达的公益林建设和国有中幼林抚育等建设任务,把好规划设计关、种苗关、施工关、检查验收关和幼林成林管护关,质量达到国家规定的标准。截至2015年,累计完成公益林建设封山育林29.6万亩、人工造林1.4万亩;完成森林抚育任务107.9万亩。2016年度下达的天保工程公益林建设封山育林9.3万亩、人工造林0.4万亩,森林抚育24.9万亩,目前,已下达实施单位,正在开展作业设计等前期准备工作。 三、切实抓好集体公益林补偿兑现。自2011年开始,国家对全州1044.99万亩集体公益林进行生态效益补偿,截至2015年底,累计兑现集体公益林生态效益补偿基金66440.47万元。2016年度集体公益林补偿基金已下达各县,各县正抓好集体公益林管护工作,年底在县级自查验收的基础上,完成政策兑现任务。 四、天保工程通过上级验收。加强天保工程森林管护、公益林建设和森林抚育等督促检查,扎实开展自查和存在问题整改,做好工程迎检和文件收集归档等工作。2011年以来天保工程二期均通过年度省级复查和国家核查,天保工程二期档案通过省档案局和省林业厅重点项目年度档案督查。 五、落实改革奖励资金和项目建设。2011以来,省林业厅累计下达阿坝州5690万元改革奖励资金,主要用于解决森工遗留问题、养老保险和产业发展等。2016年度省下达阿坝州的改革奖励资金1150万,目前项目正有序推进当中。 六、推进国有林区改革。加强中央和省国有林区改革相关文件精神宣传,开展国有林区改革调研,收集掌握州属国有重点森工企业和地方小采企业的森林资源、经营性资产、人员构成、职工收入等基础信息,指导各县(局)林区企业填报改革基础信息报表,成立州级改革领导小组和工作组,为顺利推进改革工作奠定基础。(梁万海)

1998年阿坝州在全国率先启动实施了天然林资源保护工程,坚决停止天然林商品性采伐和运输,认真实“生态立州”和生态文明建设的重要决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”,以推进绿色发展、美丽阿坝为统领,突出保护森林生态、保障职工生活、创新国有林区森林资源保护和监管体制,为筑牢长江上游生态屏障、建设美丽繁荣和谐阿坝做出了巨大贡献。 措施得力,强力推进工程建设 高度重视,切实加强天保工程的领导。天保工程实行行政首长负责制,州人民政府成立了以州长为组长的工程建设领导小组,与各县人民政府签订了天保工程二期目标责任状,按照州政府确定的目标、任务、资金、责任“四到县的责任制”和“双线”目标责任制,落实工程建设责任主体。 建立健全机制,创新推进天保工程建设。一是建立林业发展专项资金。为扶持全州林业产业发展,2014年,我州建立林业发展专项资金4000万元。二是森工遗留问题逐步解决。自2005年1月起,州政府采取分别从九寨、黄龙景区门票收入中提取15元/张、18元/张的专项资金,已累计筹集资金63581万元,有效解决全州森工离退休职工统筹外费用。三是创新森林管理机制。自2013年起政策性森林保险以来,累计争取中航安盟财产保险有限公司投入5000余万元用于森林保险“事前预防”能力建设,年均聘任1000名以上农牧民参与管护。 突出重点,扎实推进天保二期工程建设。一是切实抓好天然林管护。继续停止天然林商品性采伐,严格林地用途管制,严禁毁林开垦,严格木材调运管理,对全州5580万亩森林进行常年有效管护。二是保质保量完成公益林建设任务。把好规划设计关、种苗关、施工关、检查验收关和幼林成林保护关,按期全面完成省下达的公益林建设和国有中幼林抚育等建设任务。三是切实抓好集体公益林补偿兑现。坚持以保护为主,不断完善制度,增添管理措施,天保二期实施以来累计兑现集体公益林补偿98535万元。 生态恢复,天保工程成果丰硕 通过1998年至2017年天保工程一期二期的实施,累计完成总投资575465万元。其中:中央投资509052万元;地方配套资金66413万元。累计减少木材生产721万m3;累计完成营造林1271.4万亩(其中:人工造林287.8万亩,封山育林917.6万亩,飞播造林66万亩),完成森林抚育427.9万亩。 通过天保工程20年的建设,全州有林地面积和森林蓄积量明显增长,森林质量和覆盖率不断提高,森林覆盖率由1998年的21.76%提高到2017年的25.48%,提高3.72个百分点,森林生态功能逐渐得到恢复,生物多样性日益丰富,生态环境明显改善,生态、经济和社会效益凸显。

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